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【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展(fāzhǎn)的基础性法律,对于稳定预期、振奋(zhènfèn)信心、凝聚力量,激发民营经济发展动能,具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道,通过权威(quánwēi)政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例(ànlì)等,透视法治力量如何破除(pòchú)隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量(gāozhìliàng)发展稳步前行。
央广网石家庄6月1日消息 作为全国(quánguó)民营经济活跃地区之一,河北厚植民营经济发展沃土,2024年,河北省(héběishěng)民营经济增加值31249.6亿元,34家企业(qǐyè)入选全国民营企业(mínyíngqǐyè)500强,数量(shùliàng)位居全国第五。随着《中华人民共和国民营经济促进法》(简称“民营经济促进法”)出台(chūtái)和落地,河北民营企业反响如何?企业家们有哪些看法?
近日,央广网记者对话多位河北民营企业家代表、法律学者,聆听他们对民营经济促进法的见解、以及企业将如何(rúhé)把握好政策(zhèngcè)机遇、实现高质量(gāozhìliàng)发展的想法。
新法提振民营企业(mínyíngqǐyè)发展信心
民营经济促进法作为我国第一部专门(zhuānmén)关于民营经济发展的基础性法律,进一步(jìnyíbù)明确了民营经济作为“推进中国式现代化生力军”的法律地位,为河北民营经济的高质量发展提供了坚实法治(fǎzhì)保障。
在法治保障(bǎozhàng)、政策支持和金融助力的多重推动下,多家河北民营企业正形成“敢投愿投”的稳定预期(yùqī)和强大信心。
走进位于高碑店市的汇通建设集团(jítuán)股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)(以下简称“汇通集团”),一个个智能建造项目在数字化综合信息系统大屏上快速生长。“我们自主研发了综合信息管理系统,不仅塔机吊钩实现(shíxiàn)了可视化,而且能对环境进行实时监测,提升了30%的运营效率。”汇通集团综合办公室主任班云鹏说。从1998年十几个人的筑路队,到全国第二家民营公路工程总承包特级资质主板上市企业,在27年的发展(fāzhǎn)历程中,“科技创新(chuàngxīn)”是汇通集团的“发展密钥”。汇通集团副董事长(fùdǒngshìzhǎng)张磊表示,未来,汇通将(jiāng)持续投入研发创新,坚信(jiānxìn)民营经济(jīngjì)发展“大有可为”。
机械臂来回舞动、共享(gòngxiǎng)机器运转不停、打磨声此起彼伏……唐山机器人共享智能(zhìnéng)制造工厂一派(yīpài)繁忙。全国工商联人工智能委员会委员、唐山百川智能机器股份有限公司党支部(dǎngzhībù)书记王孟昭认为,民营经济促进法强调“科技创新扶持”,加大了对企业研发投入的税收优惠、知识产权保护等(děng)政策支持。
百川机器人共享智能(zhìnéng)制造工厂内景(央广网发 唐山百川智能机器股份有限公司供图(gōngtú))
“凭借在轨道交通智能装备领域的技术优势,百川智能将(jiāng)积极参与国家相关重大技术攻关任务,争取(zhēngqǔ)获取更(gèng)多科研资源和支持。同时,充分利用研发费用加计扣除等政策,增加在飞行列检(lièjiǎn)、轨道交通检修机器人等相关技术领域的研发投入(tóurù),享受税收优惠、缓解资金压力、加速技术创新。”王孟昭说。
法律架梯,民企登攀。走进保定(bǎodìng)跃飞(yuèfēi)新型吸音材料有限公司(以下(xià)简称“保定跃飞”)的生产车间,热压机将(jiāng)复合棉片(miánpiàn)塑造成汽车地毯垫块,智能化流水线上,隔音棉如白色瀑布倾泻而下,最终成为华晨宝马、长城汽车等15家车企的“静谧卫士”。作为河北省专精特新企业,保定跃飞手握8项国家级(guójiājí)专利,已建成3条自主知识产权自动化生产线。
工人对隔音棉成品进行检测加工(央广网(yāngguǎngwǎng)记者 王艺霖 摄)
“过去申请科研资源像‘攀岩’。”保定跃飞新型吸音(xīyīn)材料有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理蒋艾兵感慨,“如今民营经济促进法架起了‘梯子’——国家鼓励民企牵头重大技术攻关,向民企开放重大科研设施。我们计划扩建(kuòjiàn)智能产线(chǎnxiàn),不断提高产品竞争力。”
在(zài)邯郸大名工牛(gōngniú)电缆河北有限公司生产(shēngchǎn)车间内(nèi),机器飞速运转。工牛电缆河北有限公司董事长张霖建穿梭其中,叮嘱正在操作设备的员工,“一定要严格按照国家标准生产,一丝一毫都不能马虎。”他告诉记者,“民营经济促进法破除了市场‘隐形门’,让民营企业也可以靠质量抢下(qiǎngxià)国家电网大订单!”
“民营(mínyíng)经济促进法(cùjìnfǎ)有很多创新之处,如保障民营企业平等使用资金(zījīn)、土地、数据等生产要素和公共服务(gōnggòngfúwù)资源,禁止(jìnzhǐ)选择性执法、违规异地执法及利用刑事手段干预经济纠纷等,为全面保障经营主体的市场竞争积极性、巩固改革成效,提供了坚实的法治保障。”河北大学法学院教授马雁说。
在科技创新(chuàngxīn)方面,马雁认为,民营(mínyíng)经济促进法不仅明确了(le)民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力以及建设现代化产业体系中的(de)重要地位,还从公平竞争、资源共享、产权保护等多个维度,为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法律支撑和保障。
政策(zhèngcè)护航民营企业“乘风破浪”
民营经济(jīngjì)撑起了河北经济发展的“半边天”。2024年,河北省民营经济增加值31249.6亿元,同比(tóngbǐ)增长5.4%,占全省生产总值的比重为65.8%。34家企业入选全国民营企业500强,数量位居全国第五。创新动能持续增强,专精特新“小巨人(jùrén)”企业达到409家。河北民营经济高质量(gāozhìliàng)发展的步伐(bùfá)不断加快,越来越成为河北发展不可替代的硬核力量(hélìliàng)。
民间投资(tóuzī)是民营经济活跃度的“晴雨表”。2024年(nián),河北省(héběishěng)民间投资增长2.0%,高于全国平均水平,火热的民间投资,营造出河北民营经济蓬勃发展的态势。
“河北省鼓励企业创新、加大力度扶持,带动民营经济实现(shíxiàn)了数量和质量的(de)双提升。”河北省发展改革委副主任段占东说。
河北民营经济发展的(de)“量”“质”双提升,离不开政策举措的持续“上(shàng)新”。
河北实施土地、人才、金融、科技、公共资源、数据(shùjù)等6大要素环境(huánjìng)提升行动,集中力量强化要素保障(bǎozhàng),河北省重点项目用地保障率达100%,开展补贴(bǔtiē)性职业技能培训49.62万人次。在建立完善体制机制方面,河北建立了44个省(gèshěng)有关部门(bùmén)组成的部门联席会议机制,在省发展改革委新增设民营经济发展局,设置民营企业沟通交流“直通车”,累计解决企业诉求358条,办结率93.3%。
汇通(huìtōng)集团参与武安市矿山修复公园项目建设(央广网发 汇通集团供图(gōngtú))
好的(de)营商环境就像(xiàng)阳光(yángguāng)、水和空气。哪里(nǎlǐ)“阳光雨露”充足,哪里民营经济就活跃。“汇通集团享受到了‘一站式服务’,在企业(qǐyè)改制上市到各地分子公司的设立,从核名、调整经营范围到资质、许可审批,均有专人指导和跟进,简化流程、减少环节、缩短办理时间,非常便利高效!”班云鹏说。
对于民营经营(jīngyíng)主体而言,行政审批的高效与否直接影响着发展(fāzhǎn)信心。2024年12月,位于高碑店市的首衡特大城市应急(yìngjí)物资中转站项目顺利完成(shùnlìwánchéng)一期建设并正式启动运营(yùnyíng),该项目可全天候保障京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应不断档。从开工建设到正式运营,一共只花了7个月时间。“在政府部门的协调帮助下,中转站项目园区比原计划提前一个月送电,为我们(wǒmen)企业增加效益(xiàoyì)308万元,增强了我们企业的发展信心。”首衡农副集团蔬菜区常务副总经理吴之军说(shuō)。
民营企业发展的信心(xìnxīn)也来自于政策雨露精准滴灌。定兴市场监管局知识产权(zhīshíchǎnquán)科(kē)全程指导保定跃飞专利申请,让(ràng)企业“零跑腿”完成备案。2024年,保定跃飞享受研发费用加计扣除411.84万元、高新技术税收减免184.1万元。“这些真金白银的政策红利,让我们敢于投资千万元研发‘卡脖子’新材料(cáiliào)技术!”蒋艾兵语气铿锵。
着力打造民企(mínqǐ)发展沃土
2025年河北省政府工作报告指出,要宣传贯彻民营经济促进法(cùjìnfǎ)。此外,要持续打造一流营商环境,深入实施市场、政务(zhèngwù)、要素、法治、信用环境提升工程。深化招投标“双盲”评审改革,开展规范涉企执法专项行动。着力解决拖欠企业(qǐyè)账款问题,帮助广大民营企业和个体工商户渡难关、添(tiān)活力(huólì),以政府服务的暖心增强企业发展的信心。
2025年,河北在连续3年将(jiāng)“新春第一会”主题聚焦(jùjiāo)优化营商环境之后,印发(yìnfā)《2025年河北省营商环境优化提升行动方案》,通过(tōngguò)建立与民营企业沟通交流和问题办理反馈机制等3项措施,加强政企常态化沟通对接。
5月27日(rì),河北省促进民营经济发展壮大部门联席会议全体会议(quántǐhuìyì)在石家庄召开。段占东指出,2025年,河北将重点开展(kāizhǎn)五方面工作,以真招实招推动民营经济高质量发展。
“河北将充分发挥部门(bùmén)联席会议机制作用(zuòyòng),优化省市县三级常态化沟通机制,深入开展民营企业沟通交流专项行动(xíngdòng),确保企业诉求高效解决。”段占东说。
会议现场(央广网发 河北省发展改革(gǎigé)委供图)
为促进民营经济发展壮大、优化营商环境、搭建公平竞争的(de)舞台,河北将完善市场准入制度,落实好国家新版《市场准入负面清单》,完善省市场准入效能评估(pínggū)信息化平台功能,深化审批制度改革(gǎigé),持续提升“双盲”评审(píngshěn)改革成效,重点整治(zhěngzhì)政府采购、招投标、要素获取等方面的不公平竞争行为。
“河北将加大融资支持力度,持续(chíxù)提升小微和民营企业(qǐyè)贷款占比,用好‘两重(liǎngzhòng)’‘两新’政策(zhèngcè)刺激企业加大技改升级和投资力度,建立健全人才评价体系,持续推进省级以上开发区工业用地‘标准地’出让(chūràng)。”段占东指出,针对企业烦心事、操心事,河北将进一步加大民营经济帮扶力度,为民营企业构建全生命周期保障体系(bǎozhàngtǐxì),积极努力为民营企业发展创造条件。
法治是稳(wěn)预期、增信心的治本之策(zhīcè),稳定的法治环境是民营(mínyíng)企业家敢闯敢干的底气所在。目前,河北正加快推进《河北省(héběishěng)民营经济促进条例》立法进程。同时,严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派、乱查处行为,健全拖欠企业账款清偿(qīngcháng)工作办法(bànfǎ)和司法机制,严厉打击商标、专利、地理标志等知识产权侵权假冒违法行为。此外,河北还将进一步营造促进民营经济发展的良好舆论氛围,坚定民营企业稳增长、赢(yíng)未来的信心。
采制:姜丽丽 王艺霖(wángyìlín)
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